16억 들인 산지물 물놀이장 위탁관리 '주먹구구'

십 수억 원을 들여 조성한 제주도 소유 물놀이장이 입찰 계약에다 수익금 정산까지 주먹구구로 이뤄지고 있다면 이해가 가시나요?